Η Ανεξάρτητη Βουλευτής και πρώην Εισαγγελέας Σερρών κ. Γιαταγάνα Χρυσούλα- Μαρία, αποδέχθηκε την πρόταση του Προέδρου της Ομοσπονδίας Επαγγελματικών Βιοτεχνικών και Εμπορικών Σωματείων Σερρών κ. Κοτσαμπά Σωτήριο ώστε να επισκεφθεί και να ενημερωθεί από τους προέδρους των Σωματείων που ανήκουν στην δύναμη της ΟΕΒΕΣΣ για τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν και πολύ γρήγορα ανταποκρίθηκε προβαίνοντας σε κάποιες πρώτες ενέργειες μαζί με άλλους Βουλευτές.

Σε επιστολή της προς τον πρόεδρο της ομοσπονδίας η κ. Γιαταγάνα αναφέρει:

Αγαπητέ κ. Κοτσαμπά,

Όπως σας υποσχέθηκα κατά την επίσκεψή μου στις Σέρρες, προέβην σε κάποιες πρώτες ενέργειες για την επίλυση των προβλημάτων που μου εκθέσατε και τα διαπίστωσα και η ίδια, δηλαδή,

1. Συνέταξα Πρόταση νόμου με θέμα «Ρύθμιση οφειλών στον ΟΑΕΕ και σχετικές διατάξεις», μερίμνησα να προσυπογραφεί από άλλους έξι Βουλευτές και την κατέθεσα στη Βουλή.

2. Κατέθεσα ερώτηση με αίτημα κατάθεσης εγγράφων στους αρμόδιους Υπουργούς με θέμα «Διεθνές ρεζίλι της Χώρας μας από την κατάσταση της πύλης εισόδου Προμαχώνα Σερρών», που έλαβε αριθμό πρωτοκόλλου 487/26.6.2014, την οποία σας επισυνάπτω.

3.Κατέθεσα αναφορά με θέμα:« Πότε θα καταπολεμήσετε τη μάστιγα της λαθραίας εισαγωγής καυσόξυλων από τη γείτονα χώρα της Βουλγαρίας;», την οποία επίσης σας επισυνάπτω.

Παρακαλείσθε να ενημερώσετε, για όλες τις ενέργειες στις οποίες προέβην, όλα τα μέλη σας και τον τοπικό τύπο και να διαβιβάσετε το πλήρες κείμενο της Πρότασης Νόμου καθώς και της Ερώτησης και της Αναφοράς.

Θα ακολουθήσουν και άλλες ενέργειες προκειμένου να επιτύχουμε την επίλυση των προβλημάτων που μου αναφέρθηκαν.

Πάντοτε στη διάθεσή σας,

Με εκτίμηση,

Χρυσούλα-Μαρία Γιαταγάνα

Βουλευτής Α΄ Θεσσαλονίκης

Ανεξάρτητοι Δημοκρατικοί Βουλευτές

Η πρόταση νόμου

ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

1-7-2014

ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ

«Ρύθμιση οφειλών στον ΟΑΕΕ και σχετικές διατάξεις»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η λαίλαπα των κατασχέσεων που έχει εξαπολύσει το ΚΕΑΟ και ο ΟΑΕΕ οδηγούν σε απόγνωση εκατοντάδες χιλιάδες μικρομεσαίους επιχειρηματίες.  Είναι θλιβερό, όμως είναι πραγματικότητα ότι πολλοί βιοπαλαιστές επιχειρηματίες που τους έχουν πνίξει τα χρέη, προτιμούν να βάλουν τέλος στη ζωή τους. Ο μεγάλος αριθμός αυτοκτονιών δυστυχώς το επιβεβαιώνει. Ταυτόχρονα όλα τα βάρβαρα μέτρα που έχουν επιβληθεί συνετέλεσαν στην σώρρευση πολύ μεγάλων ποσών χρεών. Όλα αυτά επιτείνουν το οικονομικό αδιέξοδο όχι μόνο των πολιτών –ασφαλισμένων, αλλά και του ίδιου του  ασφαλιστικού οργανισμού.

Πρέπει να γίνει κατανοητό από την κυβέρνηση και τη διοίκηση του οργανισμού ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις δεν αντέχουν άλλη πίεση. Ακόμα και υγιείς επιχειρήσεις οδηγούνται σε κλείσιμο από την αδυναμία καταβολής των φόρων που έχουν τριπλασιαστεί τα τελευταία χρόνια και των ασφαλιστικών εισφορών. Οι οφειλές μόνο στον ΟΑΕΕ ξεπερνούν τα 5,9 δις ευρώ. Η μόνη διέξοδος είναι να προσεγγίσουμε ρεαλιστικά το πρόβλημα και να εφαρμόσουμε μια ρεαλιστική αντιμετώπισή του. Μόνο έτσι  θα ανακουφίσουμε, από τη μια μεριά, τους ασφαλισμένους και από την άλλη θα αυξήσουμε τα ασφαλιστικά έσοδα του οργανισμού. Και ακόμα θα αποτρέψουμε την απώλεια της ασφαλιστικής συνείδησης των μικρομεσαίων επιχειρηματιών και των αυτοαπασχολούμενων.

Η αληθινή λύση στο πρόβλημα είναι μόνο η παροχή διευκολύνσεων και η ελάφρυνση όσων θέλουν και μπορούν να πληρώσουν, έστω και λίγα στον ΟΑΕΕ, όπως αναλυτικά παρουσιάζουμε παρακάτω και προτείνουμε με το παρόν σχέδιο νόμου.

Προς την κατεύθυνση αυτή συνηγορεί και η ίδια η ΓΣΕΒΕΕ. Σύμφωνα με μελέτη που εκπόνησε το Ινστιτούτο Μικρών Επιχειρήσεων της ΓΣΕΒΕΕ, αν υλοποιηθεί η πρόταση της ΓΣΕΒΕΕ για ελεύθερη επιλογή κλάσης, αυτό θα ενεργοποιήσει τη συντριπτική πλειοψηφία των οφειλετών που αυτή τη στιγμή είναι το 50% των ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ και παράλληλα θα ενισχύσει τα έσοδα του ασφαλιστικού οργανισμού κατά 600 εκατ. ευρώ κατ’ έτος. Στη μελέτη τονίζεται επίσης ότι ο αριθμός των ασφαλισμένων στον ΟΑΕΕ βαίνει διαρκώς μειούμενος την ίδια ώρα που ο αριθμός των συνταξιούχων διαρκώς αυξάνεται και η αναλογία από 1:2,7 που ήταν το 2007 έχει μειωθεί στο 1:2,1 το 2013. Η σχέση αυτή στη πραγματικότητα είναι πολύ χειρότερη αν ληφθεί υπόψη ότι σχεδόν 1 στους 2 ασφαλισμένους (379.844) οφείλουν στον οργανισμό 5,9 δις οδηγώντας την αναλογία ενήμερων ασφαλισμένων προς συνταξιούχους στη σχέση 1:1.

Σε κανένα σύστημα κοινωνικής ασφάλισης μια τέτοια σχέση δεν είναι βιώσιμη ούτε σε ταμειακή ούτε σε αναλογιστική βάση. Σημειώνεται επίσης ότι τη τελευταία 5ετία οι καταβολές των ασφαλισμένων έχουν συρρικνωθεί κατά 450 εκατ. ευρώ, κάνοντας ακόμα πιο επιτακτική την ανάγκη υιοθέτησης μιας ρεαλιστικής λύσης για τον εξορθολογισμό και τη βιωσιμότητα του ΟΑΕΕ.

Επειδή επιβάλλεται να εξασφαλιστεί εγγυημένη και επαρκής κρατική χρηματοδότηση του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης, όπως εξ ορισμού πηγάζει από τον Δημόσιο Χαρακτήρα της Κοινωνικής Ασφάλισης.

Επειδή πρέπει να αποποινικοποιηθούν οι οφειλές προς τον ΟΑΕΕ. Για την εξασφάλιση των οφειλών ο ΟΑΕΕ διαθέτει άλλωστε επαρκή ένδικα μέτρα (αστικά και διοικητικά). Η οφειλή προς τον ασφαλιστικό φορέα δεν είναι δυνατό να συνιστά ποινικό αδίκημα.

Είναι εξάλλου επιτακτικό να ανευρεθούν νέες πηγές χρηματοδότησης του Συστήματος Κοινωνικής Ασφάλισης της χώρας. Η εξέλιξη των δεικτών απασχόλησης την τελευταία τριετία υποδηλώνει ότι η εργασία δεν μπορεί πλέον να σηκώσει στον ίδιο βαθμό το κύριο βάρος χρηματοδότησης του ασφαλιστικού συστήματος, των παροχών πρόνοιας και της πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας. Παρότι η θέση της ΓΣΕΒΕΕ επί της αρχής είναι η κατάργηση κάθε έκτακτου τέλους ή επιβάρυνσης προς τις επιχειρήσεις, ωστόσο, δεδομένων των συνθηκών και για όσο καιρό εισπράττεται το τέλος επιτηδεύματος θεωρούμε ότι θα πρέπει να αποδίδεται ανταποδοτικά υπέρ του ΟΑΕΕ και όχι για τα ελλείμματα του προϋπολογισμού.

Για όλους τους παραπάνω λόγους, η πρότασή μας είναι η εξής:

ΠΡΟΤΑΣΗ ΝΟΜΟΥ

Άρθρο 1: Οποιαδήποτε οφειλή προς τον ΟΑΕΕ παύει να συνιστά ποινικό αδίκημα. Με την παρούσα διάταξη δεν θίγονται διοικητικά και αστικά ένδικα μέτρα που δύναται να ασκήσει ο ασφαλιστικός οργανισμός κατά των οφειλετών ασφαλισμένων του.

Άρθρο 2: Το τέλος επιτηδεύματος που εισπράττεται από ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ αποδίδεται ανταποδοτικά υπέρ του ΟΑΕΕ.

Άρθρο 3: Ο ασφαλισμένος του ΟΑΕΕ έχει τη δυνατότητα να επιλέξει ελεύθερα ασφαλιστική κατηγορία, για ανώτατο χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, πληρώνοντας, ακόμη κι αν έχει οφειλές, μόνο τις τρέχουσες εισφορές του.  

(Σημ.: Από αυτό το μέτρο, με τις πλέον μετριοπαθείς εκτιμήσεις του ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ υπολογίζεται, ότι, με την ενεργοποίηση των μισών οφειλετών του Οργανισμού (~200.000 ασφαλισμένοι), μπορούν να εισρεύσουν στα ταμεία του ΟΑΕΕ περισσότερα από 600 εκ €/ έτος.)

Άρθρο 4: Οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ που έχουν χρέη προς τον ασφαλιστικό οργανισμό μέχρι δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ μπορούν να προβούν σε ρύθμιση των χρεών τους σε 78 δόσεις, απαλλασσόμενοι από προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα, εφόσον ρυθμίσουν τις οφειλές τους μέσα σε δύο μήνες μετά τη δημοσίευση του παρόντος.

Οι ασφαλισμένοι του ΟΑΕΕ που έχουν χρέη προς τον ασφαλιστικό οργανισμό άνω των δέκα χιλιάδων (10.000)ευρώ, μπορούν να υπαχθούν στην ίδια ευνοϊκή ρύθμιση με 100 δόσεις.  Τα χρέη τους θα απαλλάσσονται από προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα, εφόσον προβούν στη ρύθμιση αυτή μέσα σε δύο μήνες από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου.

Άρθρο 5: Για τους νέους ασφαλισμένους του ΟΑΕΕ μέχρι πενταετίας, προβλέπεται κεφαλαιοποίηση των μέχρι σήμερα ασφαλιστικών οφειλών, απαλλασσομένων από προσαυξήσεις, τόκους και πρόστιμα, δίνοντας στον οφειλέτη τη δυνατότητα  μεταφοράς ασφαλιστικού χρόνου στο τέλος του ασφαλιστικού βίου.  Για τους ασφαλισμένους αυτούς ισχύει η επιλογή της ασφαλιστικής κατηγορίας για ανώτατο χρονικό διάστημα δύο ετών, πληρώνοντας μόνο τις τρέχουσες εισφορές τους.

Άρθρο 6: Οι υπερήλικες ασφαλισμένοι, που έχουν συμπληρώσει μεν το όριο ηλικίας, αλλά έχουν οφειλή άνω των 20.000€, μπορούν πλέον να συνταξιοδοτηθούν από 1.1.2015, λαμβάνοντας την εθνική σύνταξη συν το ποσό που προκύπτει από τις αναλογούσες εισφορές που έχουν καταβάλει στο παρελθόν.  Από το ποσό της σύνταξης παρακρατείται 10% για την εξόφληση της οφειλής.

Άρθρο 7: Δημιουργείται κατώτατη ασφαλιστική κλάση στον ΟΑΕΕ, ανάλογη προς αυτή του ΟΓΑ, για την ένταξη των ασφαλισμένων που ανήκουν στις προαιρετικές περιοχές.

ΟΙ ΠΡΟΤΕΙΝΟΝΤΕΣ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Γιαταγάνα Χρυσούλα-Μαρία

Μουτσινάς Πάρις

Σταυρογιάννης Νικόλαος

Καπερνάρος Βασίλειος

Κασαπίδης Γεώργιος

Γιοβανόπουλος Κωνσταντίνος

Νταβρής Γεώργιος

Ερώτηση και αίτηση κατάθεσης εγγράφων για τον Προμαχώνα

Προς τους Υπουργούς:

1. Οικονομικών

2. Εσωτερικών

3. Δημόσιας Τάξης και Προστασίας του Πολίτη

4. Ανάπτυξης

ΘΕΜΑ: «Διεθνές ρεζίλι της Χώρας μας από την κατάσταση της πύλης εισόδου Προμαχώνα Σέρρων.»

Στις 18 Ιουνίου 2014 κατόπιν προσκλήσεως της Ομοσπονδίας Επαγγελματιών Βιοτεχνών και Εμπόρων Νομού Σερρών, επισκέφθηκα το Ν.Σερρών και ενημερώθηκα από τον Πρόεδρο και τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου για τα προβλήματα που ταλανίζουν τους κλάδους τους και αναφέρθηκαν στο μείζον θέμα που έχει δημιουργηθεί με τη δυσλειτουργία της πύλης εισόδου του Προμαχώνα.

Επισκεφθήκαμε στη συνέχεια τον Προμαχώνα όπου είχαμε συνάντηση με τον Διευθυντή του Αστυνομικού Τμήματος και τον Διευθυντή του Τελωνείου καθώς και με τον Δήμαρχο Σιντικής, οι οποίοι μας ενημέρωσαν με τη σειρά τους για τα προβλήματα της πύλης εισόδου Προμαχώνα.

Εντός της Πύλης Εισόδου Προμαχώνα λειτουργούν οι ακόλουθες υπηρεσίες:

α) Τελωνείο(τμήμα δίωξης οικονομικού εγκλήματος)

β)Αστυνομικό Τμήμα Προμαχώνα

γ)Μικτό Κέντρο Επαφής (Ελλάδα-Βουλγαρία)

δ)Γραφείο ΕΟΤ

Τα μεγάλα προβλήματα ξεκίνησαν με την είσοδο της Βουλγαρίας στην Ε.Ε. καθώς ο Συνοριακός Σταθμός Προμαχώνα μετατράπηκε σε Πύλη Εισόδου. Αποτέλεσμα αυτού, ήταν να μην υπάγεται σε καμία αρμόδια αρχή. Μεταβιβάστηκαν, λοιπόν, όλα τα ακίνητα, που βρίσκονται στον Προμαχώνα και στεγάζουν τις υπηρεσίες που λειτουργούν εκεί , στο Δήμο Σιντικής, χωρίς να προβλεφθεί ο αρμόδιος φορέας για το συντονισμό της λειτουργίας τους, κυρίως δε για την κάλυψη των δαπανών λειτουργίας τους.

Κατά αυτόν τον τρόπο, παρουσιάζεται το παράδοξο φαινόμενο να είναι υποχρεωμένος ο Δήμος Σιντικής, ο οποίος δεν εισπράττει οποιοδήποτε ποσό για την δαπάνη αυτή,  να υποχρεούται να καλύπτει όλα τα λειτουργικά έξοδα των στεγαζόμενων κρατικών υπηρεσιών.

Όπως ενημερώθηκα από τους αρμόδιους φορείς στις 20/12/2013 επισκέφθηκε το Ν.Σερρών ο Γενικός Γραμματέας Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης κ.Κομνηνός, στον οποίο οι φορείς εξέθεσαν τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν. Συγκεκριμένα, ανέφεραν ότι λόγω της  έλλειψης απαιτούμενων μηχανημάτων καθώς και της πολύ μεγάλης υστέρησης προσωπικού των τελωνείων και του Αστυνομικού Τμήματος, παρά τις φιλότιμες προσπάθειες των υπηρετούντων στον Προμαχώνα, προκαλείται αύξηση του παρεμπορίου, με αποτέλεσμα να πλήττονται οι κλάδοι των επαγγελματιών του Ν.Σερρών.

Οι φορείς του Νομού, κατέθεσαν στον κ.Κομνηνό συγκεκριμένες προτάσεις όπως:

1)τοποθέτηση scanner(Regen)

2)τοποθέτηση ζυγιστικού στην είσοδο της ελληνικής επικράτειας.

3)επάνδρωση με επιπλέον προσωπικό για ελέγχους των παραστατικών

4)εντατικοποίηση των ελέγχων από μεικτά κλιμάκια μετά την είσοδο των οχημάτων από τον Προμαχώνα

5)διασταύρωση των φορολογικών και τελωνειακών στοιχείων

Όσον αφορά, τα λειτουργικά έξοδα όπως η πληρωμή των λογαριασμών της ΔΕΗ, η καθαριότητα κτηρίων, η καθαριότητα των χώρων υγιεινής, το κλάδεμα των χόρτων, όπως μας πληροφόρησε  ο Δήμαρχος Σιντικής δόθηκαν κάποια χρήματα ως έκτακτη ενίσχυση για το έτος 2013 καθώς υπήρχε άμεσος κίνδυνος να διακοπεί το ηλεκτρικό ρεύμα των κτηρίων που στεγάζουν τις δημόσιες υπηρεσίες. Ήδη, δε, διανύουμε τον έκτο μήνα του 2014 και μόνο το χρέος προς τη ΔΕΗ ανέρχεται στις 76.000€.

Επίσης, ένα τεράστιο θέμα, το οποίο μας εκθέτει διεθνώς, είναι το οδόστρωμα πλησίον των εισόδων και εξόδων του Προμαχώνα που βρίσκεται σε άθλια κατάσταση, δεδομένου ότι καθημερινά διέρχονται χιλιάδες οχήματα, κυρίως βαρέα(βλ. συνυποβαλλόμενες φωτογραφίες).

Ο Γενικός Γραμματέας κ.Κομνηνός τους διαβεβαίωσε ότι πολύ σύντομα θα επιλυθούν τα προβλήματα, ωστόσο μέχρι τα προβλήματα όχι απλά δεν έχουν επιλυθεί αλλά ολοένα και αυξάνονται.

Κατόπιν τούτου ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί και ζητάτε να κατατεθεί όλη η αλληλογραφία μεταξύ των φορέων και των αρμόδιων Υπουργείων:

1)Τι προτίθεται να κάνει ο καθένας εξ’αυτών για την επίλυση των θεμάτων αρμοδιότητάς του;

2)Πώς σκοπεύουν να επιλύσουν το θέμα του ορισμού αρμόδιας αρχής, η οποία θα εποπτεύει τις υπηρεσίες και θα καλύπτει τα λειτουργικά έξοδα; Γιατί δεν είναι δυνατό να καλύπτονται διαρκώς με έκτακτες χρηματικές ενισχύσεις τα λειτουργικά έξοδα, μέσω του Δήμου Σιντικής, χωρίς να υπάρχει νομοθετική πρόβλεψη για τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας της Πύλης Εισόδου.

Ζητώ να κατατεθεί όλη η αλληλογραφία μεταξύ φορέων και υπηρεσιών των αρμοδίων Υπουργείων και ειδικότερα η αλληλογραφία μεταξύ των υπηρεσιών που λειτουργούν στον Προμαχώνα, δηλαδή, του τελωνείου, του Αστυνομικού Τμήματος με τα αρμόδια Υπουργεία καθώς και της ΟΕΒΕΣΣ με τα αρμόδια Υπουργεία που αφορούν τα προαναφερόμενα θέματα που αναπτύχθηκαν και προφορικά στον κ.Κομνηνό.

Αθήνα, 23 Ιουνίου 2014

Η ερωτώσα Βουλευτής

Χρυσούλα – Μαρία Γιαταγάνα

Βουλευτής Α’ Θεσσαλονίκης

Ανεξάρτητοι Δημοκρατικοί Βουλευτές

Αναφορά για τη λαθραία εισαγωγή καυσόξυλων

ΠΡΟΣ ΤΟ ΠΡΟΕΔΡΕΙΟ ΤΗΣ ΒΟΥΛΗΣ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΑΝΑΦΟΡΑ

Προς τον Υπουργό Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας

Θέμα:« Πότε θα καταπολεμήσετε τη μάστιγα της λαθραίας εισαγωγής καυσόξυλων από τη γείτονα χώρα της Βουλγαρίας;»

Σας καταθέτω ως αναφορά την από 18-06-2014 διαμαρτυρία-γνωστοποίηση των Εμπόρων Καυσοξύλων του Νομού Σερρών, με την οποία εκφράζουν την εύλογη αγανάκτησή τους και διαμαρτύρονται για τον αθέμιτο ανταγωνισμό που αντιμετωπίζουν κατά την άσκηση της εμπορικής τους δραστηριότητας, εξ αιτίας της παράνομης και λαθραίας εισαγωγής καυσόξυλων από τη Βουλγαρία. Η λαθραία εισαγωγή του προϊόντος στην αγορά της Ελλάδας και εν προκειμένω στην αγορά της Κεντρικής Μακεδονίας, συνεπάγεται:

1)αφ’ ενός την πώλησή του παράνομα, χωρίς την έκδοση νομίμων παραστατικών, συνεπώς σε βάρος των δημοσίων ταμείων και

2)αφετέρου την πώλησή του σε τιμές χαμηλότερες αυτών που πωλούν οι νομοταγείς έμποροι, εξ αιτίας  της έλλειψης φοροεπιβαρύνσεων, συνεπώς σε βάρος των εμπόρων που ασκούν νόμιμα τη δραστηριότητά τους και αναγκαστικά «φαίνονται» να πωλούν ακριβότερα. 

Αιτούμαι να εξετάσετε ουσιαστικά την παρούσα αναφορά, να προβείτε στις δέουσες ενέργειες για την αντιμετώπιση του μείζονος αυτού προβλήματος και να μας ενημερώσετε.

Αθήνα, 20-06-2014

Η αναφέρουσα Βουλευτής

Χρυσούλα-Μαρία Γιαταγάνα

ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΟΙ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΟΙ ΒΟΥΛΕΥΤΕΣ

Σου άρεσε; κάνε και εσύ Like στην αμερόληπτη ενημέρωση!