ΕιδήσειςΜέλη |
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ : Απάντηση στην από 25.05.2026 επιστολή του Νομαρχιακού Τμήματος Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Σερρών.Αναρτήθηκε: Jun 16, 2026 από serrestv2
στην κατηγορία:
Διάφορα
προβολές: 144
Tags (Λέξεις κλειδιά):
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ,
Απάντηση,
επιστολή Νομαρχιακού Τμήματος Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Σερρών.
[+] [a] [-]
Άλλες σχετικές ειδήσεις Σχόλια
Τμήματος Α.Δ.Ε.Δ.Υ. Σερρών (έλαβε αρ. πρωτ. Δ17/82642/27.05.2026). Σε απάντηση προς το ανωτέρω σχετικό αίτημά σας, και κατά το μέρος που αυτό εμπίπτει στις αρμοδιότητες της Υπηρεσίας μας, σας γνωρίζουμε τα κάτωθι: 1. Το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Εγνατίας Οδού, διέπεται από την από 29 Μαρτίου 2024 υπογραφείσα Σύμβαση Παραχώρησης Υπηρεσιών, μεταξύ αφενός του Ελληνικού Δημοσίου και της Ανώνυμης Εταιρείας με την επωνυμία «Ταμείο Αξιοποίησης της Ιδιωτικής Περιουσίας του Δημοσίου Ανώνυμη Εταιρεία» και αφετέρου της ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία «Νέα Εγνατία Οδός Παραχώρησης Ανώνυμη Εταιρεία», για το Έργο «Μελέτη - Κατασκευή - Χρηματοδότηση - Λειτουργία - Συντήρηση και Εκμετάλλευση του Αυτοκινητόδρομου Εγνατία Οδός και των Τριών Καθέτων Οδικών Αξόνων αυτού», η οποία κυρώθηκε και ομοίως τροποποιήθηκε με τον Ν. 5260/2025 (ΦΕΚ 229Α΄/12.12.2025). 2. Με την ανωτέρω Σύμβαση Παραχώρησης (άρθρο 5.1) ο Παραχωρητής ανέθεσε στον Παραχωρησιούχο το Έργο έναντι της καταβολής της Αμοιβής Παραχώρησης και της Ετήσιας Αμοιβής και των υποχρεώσεων που αναλαμβάνονται από τον Παραχωρησιούχο με την εν λόγω Σύμβαση. Στο συμβατικό αντικείμενο, σύμφωνα με το άρθρο 5.1.2 της Σύμβασης Παραχώρησης (Σ.Π.), περιλαμβάνεται το Δικαίωμα Αποκλειστικής Εκμετάλλευσης του Έργου Παραχώρησης το οποίο συνίσταται στην παραχώρηση εκ μέρους του Παραχωρητή στον Παραχωρησιούχο, μεταξύ άλλων, του αποκλειστικού δικαιώματος επιβολής και είσπραξης για ίδιο λογαριασμό Διοδίων Τελών από τους Χρήστες του Έργου Παραχώρησης. 3. Στο Άρθρο 19.2.2 (i) της Σ.Π. «Ανώτατο Όριο Διοδίων Τελών (ΑΟΔΤ)» ορίζεται ότι, υπό την επιφύλαξη των ειδικών ρυθμίσεων της παρούσας, η ανώτατη ανά χιλιόμετρο τιμή Διοδίων Τελών που ο Παραχωρησιούχος δικαιούται να επιβάλλει σε οχήματα της κατηγορίας 2 (Ελαφρά οχήματα) του Άρθρου 19.3 ορίζεται (σε αξία Ημέρας Τιμής Βάσης, προ ΦΠΑ) σε πέντε λεπτά και ένα δέκατο του λεπτού του Ευρώ ανά χιλιόμετρο (ΑΟΔΤ = 0.0510 €/χλμ) για όλο το μήκος του Αυτοκινητόδρομου. 2 Πανόρμου 70 - Αθήνα 115 23 ● Τηλ. 210 6999400 ● Email: eyde.lsep@ggde.gr Σελίδα 2 από 4 Για τις υπόλοιπες κατηγορίες οχημάτων η ανώτατη ανά χιλιόμετρο χρέωση, προκύπτει με εφαρμογή των συντελεστών των πινάκων του Άρθρου 19.3 επί του αντίστοιχου εφαρμοζόμενου Τέλους Διοδίου. Σύμφωνα με το άρθρο 19.2.2 (ii) της Σ.Π. «Ειδικότερες ρυθμίσεις Διοδίων Τελών»: ➢ Η εφαρμοζόμενη τιμή Διοδίου Τέλους για την κατηγορία οχημάτων 2 (Ελαφρά οχήματα) που θα επιβάλλεται σε όλο το μήκος του Αυτοκινητοδρόμου (Α2) Εγνατίας Οδού και σε όλο το μήκος του Αυτοκινητοδρόμου (Α29) Κάθετος Άξονας Σιάτιστας – Κρυσταλλοπηγής – Ιεροπηγής από την Ημερομηνία έναρξης Παραχώρησης έως την επίτευξη της Τέταρτης Αποκλειστικής Τμηματικής Προθεσμίας (υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, είκοσι τέσσερις μήνες (24) από την Ημερομηνία Έναρξης της Παραχώρησης) ορίζεται σε τέσσερα λεπτά του Ευρώ ανά χιλιόμετρο (0,0400 €/χλμ) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ χωρίς να υπόκειται, για την αποφυγή πάσης αμφιβολίας, στην τιμαριθμική αναπροσαρμογή του όρου 19.2.3. ➢ Η εφαρμοζόμενη τιμή Διοδίου Τέλους για την κατηγορία οχημάτων 2 που θα επιβάλλεται σε όλο το μήκος του Αυτοκινητοδρόμου (Α25) Κάθετος Άξονας Θεσσαλονίκης (Λαγκαδά) – Σερρών - Προμαχώνα από την Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης έως την επίτευξη της Πέμπτης Αποκλειστικής Τμηματικής Προθεσμίας (υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, τριάντα έξι μήνες (36) από την Ημερομηνία Έναρξης της Παραχώρησης) ορίζεται σε τέσσερα λεπτά του Ευρώ ανά χιλιόμετρο (0,0400 €/χλμ) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, χωρίς να υπόκειται, για την αποφυγή πάσης αμφιβολίας, στην τιμαριθμική αναπροσαρμογή του όρου 19.2.3. ➢ Η εφαρμοζόμενη τιμή Διοδίου Τέλους για την κατηγορία οχημάτων 2 που θα επιβάλλεται σε όλο το μήκος του Αυτοκινητοδρόμου (Α1) Κάθετος Άξονας Χαλάστρας – Ευζώνων από την Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης έως την επίτευξη της Έκτης Αποκλειστικής Τμηματικής Προθεσμίας (υπό συγκεκριμένες προϋποθέσεις, εξήντα μήνες (60) από την Ημερομηνία Έναρξης της Παραχώρησης) ορίζεται σε τέσσερα λεπτά του Ευρώ ανά χιλιόμετρο (0,0400 €/χλμ) μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, χωρίς να υπόκειται, για την αποφυγή πάσης αμφιβολίας, στην τιμαριθμική αναπροσαρμογή του όρου 19.2.3. Μετά την επίτευξη των Αποκλειστικών Τμηματικών Προθεσμιών η εφαρμοζόμενη τιμή διοδίου τέλους διαμορφώνεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στη προαναφερθείσα παράγραφο (i) του Άρθρου 19.2.2. περί «Ανώτατου Ορίου Διοδίων Τελών (ΑΟΔΤ)». Με βάση το άρθρο 19.2.3 της Σ.Π, οι ανώτατες τιμές διοδίων τελών που δικαιούται να επιβάλλει ο Παραχωρησιούχος υπόκειται σε ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή, η οποία θα γίνεται εντός του πρώτου δεκαημέρου κάθε ημερολογιακού έτους, βάσει του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή, όπως αυτός καταρτίζεται και δημοσιεύεται από την Ελληνική Στατιστική Αρχή (ΕΛΣΤΑΤ) και διαμορφώνεται την 30η Σεπτεμβρίου του προηγούμενου της αναπροσαρμογής έτους), με τη χρήση αλγεβρικού τύπου. Η υποχρέωση επομένως καταβολής διοδίων τελών στον Παραχωρησιούχο, καθώς και το ύψος αυτών ανά κατηγορία οχήματος, έχουν καθοριστεί στην Σ.Π. 4. Περαιτέρω, στην παράγραφο 1 του άρθρου τρίτου του ν.5260/2025 (Α΄229) ορίζεται ότι, από την Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης τα τέλη διοδίων που επιβάλλονται στον αυτοκινητόδρομο της Εγνατίας Οδού και στους τρεις κάθετους οδικούς άξονες αυτού, καθώς και απαλλαγές από την καταβολή αυτών ή εκπτώσεις επ’ αυτών, ρυθμίζονται αποκλειστικά από τις ειδικότερες προβλέψεις της Σύμβασης Παραχώρησης και κάθε αντίθετη διάταξη παύει να ισχύει. Επίσης, στην παράγραφο 2 του ίδιου άρθρου, ορίζεται ότι, κατ’ εξαίρεση, απαλλαγές από την καταβολή διοδίων τελών οι οποίες προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 της υπό στοιχεία ΔΝΣ/οικ.84646/ΦΝ 393/27.11.2017 Απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών «Καθορισμός απαλλαγών από την καταβολή διοδίων τελών στους Σταθμούς Διοδίων της Εγνατίας Οδού και των καθέτων αξόνων αυτής, για κατοίκους όμορων περιοχών και άνεργους, σύμφωνα με το Πανόρμου 70 - Αθήνα 115 23 ● Τηλ. 210 6999400 ● Email: eyde.lsep@ggde.gr Σελίδα 3 από 4 εδάφιο (γ) της παραγράφου 9 του άρθρου δεύτερου Ν. 4388/2016 (Α΄ 93)» (Β΄ 4156), δύνανται να εφαρμόζονται κατόπιν σχετικής εντολής του Δημοσίου προς τον Παραχωρησιούχο, με την οποία ορίζεται η διάρκεια εφαρμογής αυτών, και η οποία σε κάθε περίπτωση δεν δύναται να υπερβαίνει τα δύο (2) έτη, με δυνατότητα παράτασης κατά ένα (1) επιπλέον έτος, κατόπιν συμφωνίας των μερών. Για την πιστοποίηση των δικαιούχων των απαλλαγών και των οχημάτων αυτών, ακολουθείται από τον Παραχωρησιούχο η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 2 της απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών του πρώτου εδαφίου. Ο Παραχωρησιούχος δικαιούται αποζημίωσης από το Δημόσιο, για την απώλεια εσόδων ή για την αύξηση λειτουργικών εξόδων, που αποδεδειγμένα υφίσταται εξαιτίας της εφαρμογής των απαλλαγών του πρώτου εδαφίου. 5. Με την υπ’ αρ. πρωτ. ΕΚ/ΝΕΟ/00/01/01/217005/30.12.2025 επιστολή του Υφυπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σε εφαρμογή της παραγράφου 2 του άρθρου τρίτου του ν. 5260/2025 (Α΄ 229), δόθηκε εντολή στην Παραχωρησιούχο εταιρία «ΝΕΑ ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ Α.Ε.», όπως από την Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης και για χρονικό διάστημα δύο (2) ετών, εφαρμόσει τις απαλλαγές από την καταβολή διοδίων τελών στο Έργο Παραχώρησης οι οποίες προβλέπονται στις παρ. 1 και 2 του άρθρου 1 της με αριθμ. ΔΝΣ/οικ.84646/ΦΝ393/27-11-2017 απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών (Β΄ 4156). Η εν λόγω επιστολή/εντολή αφορά σε ατελείς διελεύσεις, από σταθμούς διοδίων που διαχειρίζεται η Παραχωρησιούχος εταιρία «ΝΕΑ ΕΓΝΑΤΙΑ ΟΔΟΣ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΗ Α.Ε.», μόνο για τους μόνιμους κατοίκους κάποιων όμορων του Έργου γεωγραφικών περιοχών (όπως αυτοί προσδιορίζονται στην ανωτέρω απόφαση). 6. Η εξέταση οποιουδήποτε αιτήματος περί προσθήκης νέας κατηγορίας εξαιρέσεων από την υποχρέωση καταβολής διοδίων τελών στους Σταθμούς Διοδίων της Εγνατίας Οδού και των κάθετων αξόνων αυτής, προϋποθέτει τροποποίηση της κείμενης νομοθεσίας. 7. Σημειώνεται επίσης ότι, στο Άρθρο 19.4.2 προβλέπεται ότι ο Παραχωρησιούχος δικαιούται: • Να θεσπίσει ένα σύστημα εκπτώσεων στα διόδια τέλη ή ειδικών μειωμένων τελών διοδίων για συχνή ή καθημερινή χρήση ή για οποιαδήποτε άλλη ειδική κατηγορία Χρηστών. • Να μειώνει τα διόδια τέλη για κατηγορίες οχημάτων για μια συγκεκριμένη περίοδο (εντός ημέρας, εβδομάδας, μήνα κλπ.). • Να χρεώνει διαφορετικά Διόδια Τέλη στους διαφορετικούς Σταθμούς Διοδίων, αλλά σε καμιά περίπτωση τα Διόδια Τέλη δεν δύνανται να υπερβούν, μη συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ, τα ανώτατα όρια που καθορίζονται βάσει του Άρθρου 19.2.4. 8. Στο άρθρο 19.5 της Σ.Π. της Εγνατίας Οδού, αναφέρονται ρητά οι εξαιρέσεις απαλλαγής από Διόδια ως εξής: • Οχήματα της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας, της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος – Ελληνικής Ακτοφυλακής, των Ελληνικών και Συμμαχικών Ενόπλων Δυνάμεων, καθώς και οχήματα πρώτων βοηθειών του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας. • Ασθενοφόρα. • Επιβατικά οχήματα ιδιωτικής χρήσης που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα σε άτομα με αναπηρία (Α.Μ.Α.) και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνο από αυτά ή για την μεταφορά των ατόμων αυτών. Τα οχήματα πρέπει να φέρουν σε εμφανές σημείο το Δελτίο Στάθμευσης Οχημάτων των Ατόμων με Αναπηρίες (ΔΕΛΤΙΟ ΣΤΑΘΜΕΥΣΗΣ «Α.Μ.Α.»), το οποίο χορηγείται από τις αρμόδιες υπηρεσίες του Τομέα Μεταφορών και Επικοινωνιών των Περιφερειακών Ενοτήτων και στο οποίο αναγράφεται το ονοματεπώνυμο του κατόχου και ο αριθμός μητρώου του Δελτίου Στάθμευσης (π.δ. 241/2005 «Θέσπιση Δελτίου Στάθμευσης για άτομα με αναπηρίες» - ΦΕΚ Α΄ 290). • Επιβατικά οχήματα ιδιωτικής χρήσης που ανήκουν κατά πλήρη κυριότητα σε αναπήρους πολέμου βαρείας αναπηρίας, εφόσον, μετά από γνωμοδότηση της Ανώτατης Υγειονομικής 4 Πανόρμου 70 - Αθήνα 115 23 ● Τηλ. 210 6999400 ● Email: eyde.lsep@ggde.gr Σελίδα 4 από 4 Επιτροπής του Στρατού, κρίνονται απαραίτητα για την μετακίνησή τους και χρησιμοποιούνται αποκλειστικά και μόνον από αυτούς. • Οχήματα του Παραχωρησιούχου, του Βασικού Υπεργολάβου Κατασκευής, του Ανεξάρτητου Μηχανικού καθώς και του Βασικού Υπεργολάβου Λειτουργίας και του προσωπικού αυτού, εφόσον μετακινούνται για τους σκοπούς εκτέλεσης της Σύμβασης. • Οχήματα του προσωπικού του Δημοσίου που ασκεί εποπτεία – επίβλεψη της εκτέλεσης της Σύμβασης, εφ’ όσον μετακινούνται για το σκοπό αυτό. 9. Θέτουμε τέλος υπόψη σας τα κάτωθι: ✓ Η πολιτική διοδίων εντάσσεται στο συνολικό σχεδιασμό του Έργου Παραχώρησης και συνιστά σημαντικό μέρος της χρηματοδότησής του. Το κόστος των διοδίων αποτελεί μέρος του συμβατικού ανταλλάγματος για τις επικείμενες εργασίες, την αναβάθμιση των δομικών υποδομών και του εξοπλισμού του αυτοκινητόδρομου, την λειτουργία και συντήρησή του καθώς και για την παροχή πληθώρας υπηρεσιών που έχουν ανατεθεί στον Παραχωρησιούχο και προσφέρει στους χρήστες του αυτοκινητόδρομου, με σκοπό τη βελτίωση των συνθηκών και της ασφάλειας της κυκλοφορίας. ✓ Στις υποχρεώσεις του Παραχωρησιούχου, σύμφωνα με την Σύμβαση Παραχώρησης, περιλαμβάνεται η Λειτουργία και Συντήρηση του Έργου, δηλαδή ο καθαρισμός, ο αποχιονισμός, η διατήρηση της αντιπλημμυρικής προστασίας, η επί 24ώρου βάσεως επιτήρηση, διαχείριση και ρύθμιση της κυκλοφορίας, η επέμβαση σε περιπτώσεις συμβάντων, η διαχείριση και είσπραξη των διοδίων, η διαχείριση και συντήρηση των σηράγγων, η συντήρηση των οδοστρωμάτων, των στηθαίων ασφαλείας, του ηλεκτροφωτισμού, της σήμανσης κ.λπ., ώστε να εξασφαλίζεται η εύρυθμη και ασφαλής λειτουργία του Έργου. ✓ Επίσης η πολιτική των διοδίων που καθορίζεται από τον Κυρωτικό Νόμο της Σύμβασης Παραχώρησης, δεν δύναται να τροποποιηθεί με μονομερή παρέμβαση του Δημοσίου. Οποιαδήποτε τροποποίηση διατάξεων της Σ.Π., απαιτεί Συμφωνία με τον Παραχωρησιούχο και κύρωσή της με Νόμο από το Ελληνικό Κοινοβούλιο, καθότι μονομερής τροποποίηση των Συμβατικών όρων, πιθανά να υποχρεώσει το Ελληνικό Δημόσιο στην καταβολή αποζημιώσεων. Η ΘΕΣΗ ΤΟΥ
Ν.Τ. ΑΔΕΔΥ ΣΕΡΡΩΝ
Η απάντηση που λάβαμε από το Υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών μελετήθηκε προσεκτικά. Η πρώτη διαπίστωση είναι ότι το Υπουργείο δεν απάντησε στο βασικό αίτημα που υποβάλαμε, δηλαδή στην ανάγκη ουσιαστικού θεσμικού διαλόγου με τους εκπροσώπους της κοινωνίας της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών. Παράλληλα όμως, η ίδια η απάντηση του Υπουργείου αναδεικνύει σημαντικά στοιχεία. Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν ειδικές εξαιρέσεις και ειδικά καθεστώτα απαλλαγών από τα διόδια. Επιβεβαιώνει ότι έχουν ήδη εφαρμοστεί ειδικές ρυθμίσεις για συγκεκριμένες κατηγορίες πολιτών και περιοχές. Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν δυνατότητες παροχής εκπτώσεων και κοινωνικών πολιτικών. Επιβεβαιώνει ότι υπάρχουν θεσμικές διαδικασίες για την εξέταση νέων παρεμβάσεων. Κατά συνέπεια, δεν μπορεί να υποστηριχθεί ότι το ζήτημα είναι οριστικά κλειστό ή ότι δεν υπάρχουν δυνατότητες αντιμετώπισης των προβλημάτων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών. Η θέση μας παραμένει σταθερή. Η εφαρμογή οποιουδήποτε μέτρου που επιβαρύνει οικονομικά μια τοπική κοινωνία οφείλει να λαμβάνει υπόψη τις πραγματικές κοινωνικές και οικονομικές συνθήκες της περιοχής. Η Περιφερειακή Ενότητα Σερρών αντιμετωπίζει ιδιαίτερες αναπτυξιακές και δημογραφικές προκλήσεις. Οι αυξημένες μετακινήσεις εργαζομένων, επαγγελματιών, φοιτητών, αγροτών και ασθενών καθιστούν το ζήτημα των διοδίων ένα ευρύτερο κοινωνικό και αναπτυξιακό θέμα. Η μέχρι σήμερα προσπάθεια απέδειξε ότι η κοινωνία των Σερρών μπορεί να λειτουργεί ενωμένη. Όλοι οι θεσμικοί και παραγωγικοί φορείς της Περιφερειακής Ενότητας Σερρών στήριξαν την κοινή αυτή πρωτοβουλία. Η προσπάθεια αυτή δεν ολοκληρώνεται με μία υπηρεσιακή απάντηση. Συνεχίζεται. · Με θεσμική σοβαρότητα. · Με νομική τεκμηρίωση. · Με ενότητα. · Με διαρκή ενημέρωση της κοινωνίας. · Και με σταθερή επιδίωξη την πραγματοποίηση ουσιαστικού διαλόγου με την πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών. Η κοινωνία των Σερρών απέδειξε ότι μπορεί να διεκδικεί με υπευθυνότητα. Και θα συνεχίσει να το πράττει μέχρι να ακουστεί η φωνή της.
|
||
